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前旗:农业综合开发给农民带来好日子

信息来源:巴彦淖尔政府网    点击数:2706    时间:2017-11-28   

项目实施中

建成后

砂化路

高标准农田

  乌拉特前旗地处河套灌溉渠系末端,由于土质条件差,基础设施薄弱,土壤盐碱化严重,土地经营粗放,生产效益低下,农民增收困难。2008年,河套灌区500万亩中低产田改造项目经国家批准立项实施,由此掀开了这片热土改天换地崭新一页。十年来,前旗以推进中低产田改造项目为突破,大力推进农业综合开发,加快建设高标准农田,有力促进了农业增效、农民增收。

  平畴沃野绘新景

  冬天的田野苍凉而寂静,庄稼早已收割,光秃秃的大地上让人真切感受广阔无垠这四个字。而在2017年前旗农业综合开发高标准农田建设项目现场却是一片忙碌。在新安镇项目区,记者看到几十台推土机、挖掘机、清运车一齐上阵,土地整理工作在顺利推进。看着眼前已初见雏形的施工场面,记者心中感慨万千,曾经旧渠烂堰、弃耕、撂荒地变了样,一方一方整齐的农田、一条条笔直的渠沟映入眼帘。

  今年,前旗计划建设高标准农田12.5万亩,共9个项目区,总投资13725万元,分别在新安、西小召、乌拉山、先锋、明安5个镇和新安、苏独仑2个农场实施。目前,各项目区已经全部开始农田大会战,预计田间土方工程在明年春播前全部完工。如今,前旗广大干部群众正一道奋力拼搏,使这片土地处处展现出一派新姿。

  大破大立显成效

  “大破大立就是要把经营几十年的土地打乱综合治理,重新规划、重新开挖渠沟、重新修路、重新平整土地、统一整治土地、重新分配经营,难度不小。”乌拉特前旗农业综合开发办项目负责人介绍说:“刚实行大破大立时,通过我们深入宣传,村民知道这是国家投资立项开发改造农田的好事,可大家不听你怎么说,只看效果,因此真正实施起来就不那么容易了!”

  “要是把土地打乱,项目搞不好,咱们原来的地去哪里找?”

  “就算是项目搞好了,土地重新分配时会不会少?”

  “重新分的地如不如原来的地?”

  ……

  2011年,面对群众的重重疑虑,农业综合开发在新安镇羊房子项目区开始改造。项目实施后,通过大破大立,重新开挖了渠沟、修了道路、平整了土地,改变了土地原来不合理的布局,破除了旧渠烂堰,对边头、拐角以及弃耕、撂荒地都进行了改造,达到了“田成方、渠相通、路相连、林成网,灌得进、排得出”的要求。

  说起农业综合开发,首先受益的羊房子村民纷纷打开了话匣子——“如今的项目区发生了翻天覆地的变化,我重新分到的地共3片50多亩土地集中连片了,不像以前东一片西一片,便于机械化作业,渠沟田间道路四通八达,拉运方便了,农业开发就是好!”村民贾俊才这么说。

  “重新整理后的土地多出3、4亩,而且防渗渠道水泥化了,现在浇地方便又节水,以前浇一次水灌溉期为10~12天,现在仅需5~7天,省时又省力呀!”村民赵官元边说边竖起大拇指。

  村民王贵成说:“开发前,我种的30多亩地,有一半盐碱地几乎没甚收入,好地也是只能种葵花;开发后,30多亩全部种上了,而且调整了种植结构,小麦、玉米、瓜类等都能种了,产量也提高了。”

  随着已实施项目区群众赞叹声不断,群众也有了由不要项目到争抢项目、由要我干到我要干的转变。

  “我们村的土地条件太差了,没有一条好走的路,没有一条好用的渠,没有一条能够及时排水的沟,土地不平,东一片片、西一条条。要是能把我们这儿也开发改造了就好了!”在项目前期查勘阶段,许多地方的村民也都表达了这样的期盼。

  多措并举保质量

  土地方方正正,井房星罗棋布,宛如镶嵌在田野中的宝石……这一乡村美景正在逐步呈现。然而,从中低产田到高产稳产田,从最初为了改善农业基础,以形成“田成方、渠成网、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排、盐渍去”的农业生产格局为目标,到着力建设稳产、高产、旱涝保收、节水高效的标准农田,前旗用了十年的时间,按照“集中连片、先易后难、突出重点、因地制宜、排灌结合”的原则,多措并举、积极推进高标准农田建设。

  为了确保农业综合开发中低产田改造项目顺利推进,前旗提早安排部署,成立专项推进领导小组,并制定出台方案,统筹组织实施,分标段开展前期招标准备工作。在工程质量方面,前旗采取先建样板工程的办法,组织施工单位和监理单位参学,严格按“样板”建设、监督,达不到标准不予验收。旗农业综合开发办实行项目区分片负责制,提前发现问题,及时解决,确保工程质量。与此同时,该旗采取监理公司、苏木镇、村“三位一体”的监督监理方式,由监理公司对工程建设实施全面监管,项目区苏木镇抽调技术人员实行现场跟班监督,每个项目区明确1~2名威信高、责任心强的村干部或老党员作为监督员,共同把好工程质量关。

  项目区各苏木村镇也相应成立组织机构,紧紧抓住秋收后到第二年春播前的农闲时间,进行突击施工,开展农田、道路、渠沟土方工程的大会战。随着大破大立实施项目的深入开展,遇到的问题不少,最为突出的就是占地矛盾。前旗通过“形式多样的宣传、三级联动召开会议、公平公正丈量土地、合理安排土地分配、成立小组协商评议”的五步法,有效地化解占地矛盾,为项目区大破大立顺利开展营造了良好的社会环境,达到了85%以上农民同意立项、项目建成后100%的农民满意的效果。

  前旗在推进高标准农田建设中,按照实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体,全力推进中低产田改造,通过改造,农民生产方式发生了根本变化,中低产田地变成了旱涝保收的高产稳产田地,为农民下一步土地流转、规模化经营产业结构调整奠定了良好的基础。


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